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广州每个区建一个托育机构示范点

昨日上午,广州市第十五届人民代表大会第五次会议开幕。开幕会上公布了2020年十件民生实事,并书面审查广州市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告。

今年十件民生实事关注“一老一小”:“一老”即养老服务,计划依托养老服务机构,设立400张家庭养老试点床位,探索广州特色“大城市大养老”模式;“一小”则为婴幼儿照护,将出台《广州市推进3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案》,并在每个区创建一个托育服务机构优质示范点。

去年钱花在哪里

198亿元发展教育

新增1.36万个公办中小学学位

全市预算执行情况显示,2019年全市一般公共预算收入1697.2亿元,完成年度预算100.5%,同比增长4%;2019年全市一般公共预算支出2865.1亿元,同比增长14.3%。

去年全面从严落实过紧日子要求,实施更严厉的一般性支出项目压减措施,将节省的资金用于保障“三大攻坚战”、推动粤港澳大湾区建设等重点领域。此外,2019年全市财政共投入211.1亿元推进广州市十件民生实事,其中市本级投入99.4亿元。目前已经全部完成。

教育向来是重点支出领域。2019年市级财政共计投入198亿元发展教育事业。其中,投入18.3亿元发展学前教育及提升基础教育设施,普惠性幼儿园在园幼儿占比达82.6%,新增公办幼儿园学位5.88万个、公办中小学学位1.36万个。

今年有哪些重点

着力稳就业

安排就业保障支出84.4亿元

根据全市一般公共预算收支预期,收入方面,2020年全市一般公共预算收入1697亿元,与上年持平。支出方面,全市一般公共预算支出2595.4亿元,增长3.1%。预算草案透露,将加大对复工复产复学财政保障力度。同时大幅度压减非急需非刚性支出,从严控制新增项目支出,坚决取消不必要项目支出。

政府带头过紧日子,2020年市本级财政拨款“三公”经费支出2.83亿元,比上年预算减少0.89亿元,下降23.91%。

预算草案中还将“应对新冠肺炎疫情的主要政策措施”单列一条,明确将保就业放在优先突出位置。2020年全市财政安排就业保障支出84.4亿元,同比增加1.15倍,对企业招工用工、个人创业就业实行双向扶持。2020年全市社会保险基金支出中,还安排了44.4亿元对坚持不裁员或少裁员企业给予扶持。

今年继续大力支持发展教育事业,市级财政共计安排178.5亿元。其中68.1亿元用于教师队伍建设及学校日常运营;15.5亿元发展学前教育和提升基础教育设施,2020年全市公办幼儿园在园幼儿数占比达到50%。

2020年市级重大政策和重点项目资金安排(节选)

1.推动三大攻坚战:安排205.1亿元,较上年增长12.3%

市级财政安排22.7亿元推进扶贫援建工作。安排97.1亿元推进污染防治工作,包括73.8亿元推进水环境治理,确保147条河涌长治久清。

2.推动“四个出新出彩”:安排265.8亿元,较上年增长11.6%

其中包括45亿元推进综合交通网络建设,推动5个国铁、7个城际轨道、12个地铁、6个综合交通枢纽建设。全面实施营商环境3.0改革,共计安排26.3亿元营造国际化法治化营商环境。

3.推动经济高质量发展:安排387.3亿元,较上年增长14.9%

市级财政共计61.7亿元支持科技创新,紧紧抓住高新技术企业“牛鼻子”不放松。还安排30.1亿元推进制造业高质量发展,实施广州制造“八大提质工程”。7.8亿元推动区块链技术和产业创新发展,支持广州创建制造业高质量发展国家级示范区。

4.推动基本公共服务:安排536.2亿元,较上年增长13%

落实就业优先战略,安排5.3亿元(社保基金另安排72.3亿元)保障居民就业。安排18.5亿元加快保障性安居工程建设。44.5亿元医疗保障政府资助基金,惠及全市500多万人。还有4.5亿元加大基层医疗卫生服务补助。

2020年十件民生实事

1.交通领域

对15个交通拥堵点实施微改造

对金沙洲路-增槎路放射线合流段、鹤洞路-广钢新城出入口等15个交通拥堵点实施微改造,强化道路网络互联互通,有序减少道路交通瓶颈节点或路段,提高道路交通效能。开展广州市治理提升道路标线联合专项整治工作。针对交通标线缺失、模糊、指引不清晰等情况,通过日常精细化管养,安排专项建设资金整治,解决交通标线清晰性、合理性和延续性差的问题。

2.社会保障

设立400张家庭养老试点床位

依托养老服务机构设立400张家庭养老试点床位,为有照料需求但不需住养老机构的老年人提供服务。构建具有广州特色的“大城市大养老”服务模式。

3.公共安全

学校周边食品安全监管常态化

持续开展食品安全风险隐患大排查,加强对全市农贸市场、商场超市、冷库冻库等场所的全覆盖排查,全年开展专项整治不少于4次,严防严控安全风险隐患。坚持对学校及校园周边食品安全监管常态化,持续加大对学校食堂、校园内小卖部及校园周边小餐饮、小食店等食品安全风险隐患排查,组织开展春、秋两季学校开学和中高考等重点时段学校食品安全专项检查。扎实有效开展校园周边“三无食品”专项整治行动,严厉打击经营“三无食品”、超过保质期限食品和腐烂变质食品的行为。

4.就业保障

进校园办招聘活动15场以上

市领导带队或市职能部门进大学校园举办专场招聘活动15场以上。通过充分发挥现代信息技术作用,精准推送人才政策和就业指导信息。

提高高校毕业生政务服务水平。落实《广州市引进人才入户管理办法》,简化办理流程,高校应届毕业生直接到公安局办理入户手续;落实高学历高技能青年人才入户的优惠政策,有“双一流”院校全日制本科及以上学历的青年人才在引进单位参加社会保险可直接入户。

5.环境整治

改善空气质量强化水污染防治

推进完成56条行政村农村供水设施改造。2020年煤炭消费减量83万吨,2018—2020年合计减少278万吨,持续改善空气质量。强化水污染防治,新增污水处理能力101万吨/天,新增污水管网1000公里,建设3个地表水省考断面水质自动监测站,9个地表水国考断面全面消除劣V类。

6.文化教育

增加学前教育学位有效供给

推进100所学校“厕所革命”及安全提升改造(含37个校园功能微改造试点项目),重点安排学校厕所、食堂、医务室、校园安全等功能性改造内容,项目设计完成率100%,开工率50%。增加学前教育学位有效供给,公办幼儿园在园幼儿数占比基本达到50%。

7.住房保障

继续推进老旧小区微改造

继续推进100个以上老旧小区微改造项目。新建改建、盘活存量租赁住房房源2万套。并出台实施共有产权住房政策,完善配套细则,加快房源筹集,推进新造、鸦岗等共有产权住房项目施工建设。

8.卫生健康

每区建一个托育机构示范点

出台《广州市推进3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案》,贯彻落实国家和省托育行业准入标准、管理规范和监管标准,细化办事流程、管理规范和监管标准。并且在每个区创建一个托育服务机构优质示范点。

9.扶贫助困

提高困难残疾人生活补贴

逐步提高困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴水平,实现补贴目标人群申请发放率100%。

10.政务服务

促进政务服务数字化便利化

建设“穗好办”移动服务平台,汇集上线全市1000项政务服务、公共服务、社会治理相关事项。发布第三批“穗好办”事项清单,推进100项民生服务事项“就近办”“掌上办”“指尖办”。部署1000台政务服务自助终端,实现高频服务就近办。推进政务数据信息共享和电子证照签发应用,实现400项电子证照签发、100项高频政务服务事项免证办。

文章来源:信息时报

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