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【CIA情报培训】为什么要教情报

由于与间谍和间谍活动的联系,情报研究得到了很大的关注。这个主题通过充满行动的书籍、电视节目和电影影响大众文化,因此人们开始对真实的情报世界感到好奇。华盛顿国际间谍博物馆的成功证明了神话与现实之间的重叠。关于情报的教学提供了一个将詹姆斯·邦德和杰克·瑞安带进教室的机会,但情报研究的实际内容可以远远超过好莱坞所描绘的。

虽然关于情报教学的文学最近越来越受到关注,但其基础始于几十年前。1957年,华盛顿·普拉特(WashingtonPlatt)建议情报机构为那些想入学的人改编“正规教育,然后是实践经验”,并建议,这样做的最佳途径是“更先进的课程,与其他专业的研究生课程相比”。1960年,彼得·多兰多建议学院或大学开设“情报意义基础课程,作为政策规划的基础和业务指导的重要意义,如何发挥这些作用,及其产生和制定的原则和过程。“这种课程应……制定适用于所有领域的广泛原则。”

情报教育领域花了很多年才得到充分发展。到八十年代,情报教学课程包括实地调查。 但是,9/11恐怖袭击后,随着各种各样的情报教育方案兴起,以满足在这一领域开展更有重点的教育和培训的需求,关于情报教学的课程进一步扩大。目前,相关文章概述了情报教育的价值,并批评其执行有点随意。随着国际情报教育协会(IAFIE)于2004年成立,对情报教学的各个方面进行了更多的研究和写作,所有这些工作都表明,教授情报的人出于不同的目的,也出于不同的观点。

情报教学的一个目的是解释美国政府的结构和做法。在全国政治科学系学习情报课程的学生中,大多数都掌握这种知识。这也可能导致关于情报机构如何受到政治系统的制衡,以及行政、立法和司法部门如何参与治理过程的讨论。因此,它将情报职能正常化,将其作为政府机构的一部分。当讲师将重点放在政府部门或关于情报在支持外交政策中的作用的案例研究上时,目标是为学生提供广泛的知识基础,以便更有针对性地研究情报在外交或国家安全政策的制定和执行中的作用。

这种情报教学方法的变体可以用于比较政治课程,也可以用于比较不同类型的政治系统。例如,在冷战期间,人们努力了解根据各自政府的政治制度(民主、共产主义、独裁)提供的各种情报服务,以及这意味着各种情报制度的优缺点。最近的努力在不同国家之间有所不同,并比较情报系统如何适合政府的总体机制。通过这种方式学习和情报教学,学生有机会利用与情报相关的案例和例证,探索在比较政治中占主导地位的理论建构。

在世界政治、地区研究或国际关系课程中,也可根据教员的知识和专长,采用不同的参考框架,改变这种政治科学的方法。不可避免的是,最容易使用的案例是与安全研究或国际安全有关的案例。例如,人们可以在特定种类的国家安全威胁背景下教授情报,这些威胁包括区域行为者(北朝鲜、伊朗)、不稳定地区(叙利亚、埃及)、冲突地区(阿富汗、叙利亚)、大规模毁灭性武器材料的扩散,以及各种非国家行为者(恐怖主义、贩毒、洗钱),海盗)。然后,该课程的情报研究部分将研究情报在帮助政府了解威胁(分离能力和意图)方面的作用,解决情报所做的工作,以便收集和评估关于这类目标的信息。该课程的安全研究部分可以讨论情报如何帮助政府知道什么是威胁(描述),为什么会开发(解释),其重要性(评估),以及未来可能如何改变(预测),并将此作为讨论各种情报产品的机会。

情报教学的另一个目的是了解美国或世界历史。从历史学家的角度来看,可以引导人们讨论情报组织参与美国历史上从革命战争到近代史的各种事件。历史学家的方法可以帮助学生理解过 去发生的事情,让世界保持现状。情报 作为更广泛的国家安全概念的一部分在文明的兴衰、战役和战争的输赢,以及同样重要的预防冲突方面发挥了作用。将情报纳入历史研究,可以更详细、更细致地了解外交政策和决策的真实世界。

国际间谍博物馆的历史学家、约翰·霍普金斯大学教授马克·斯托特博士指出,一旦情报文件解密或披露,我们对历史的理解就会改变。他的一些例子说明问题:

诺曼底登陆和第二次世界大战期间盟军在欧洲的许多胜利是纳粹(西西里、诺曼底)良好的情报和派生欺骗的结果。在大西洋战役中,盟军对德国潜艇的胜利在很大程度上取决于信号情报。

在太平洋地区,中途战役是信号情报(SIGINT)对先知敌方计划并成功反击所作贡献的典型例子。

冷战的争议,例如罗森贝格和阿尔杰希斯的有罪或无罪,实际上只有通过公布苏联解体组织和克格勃通讯的VENONA解密才得到解决。

参议员约瑟夫·麦卡锡(JosephMcCarthy)对美国政府中共产主义者的指控是否正确?随着VENONA和旧调查档案的发布,我们现在知道他大多不是。

美国共产党的性质:它是深深卷入间谍活动,还是只是苏联的一些间谍?由于约翰·厄尔·海恩斯(JohnEarl Haynes)和哈维·克莱尔(Harvey Klehr)等学者致力于VENONA解密、米特罗欣(Mitrokhin)文件、瓦西里耶夫(Vassiliev)材料,以及其他从克格勃档案中运出的启示,了解了这一问题的答案。

1948年意大利关键选举的结果,中央情报局首次采取秘密行动支持民主人士;克格勃对意大利共产党给予了更多的补贴。

1922年的《华盛顿海军条约》;美国方面得到了赫伯特·亚德利(Herbert Yardley)的美国黑室信号情报(SIGINT)工作的极大帮助。

克里斯托弗·安德鲁在《世界正在走向欧威》(BasicBooks)中颇有说服力。克格勃的行动是苏联外交政策的核心,而不是外围。

此外,Stouthas博士指出,一些重要的历史事件本质上是情报故事。以下是一些重大历史事件,如果不评估它们相关的情报问题,就不能完全理解。

葛底斯堡战役

《齐默曼电报》

袭击珍珠港

古巴导弹危机

1968年的特特攻势

1973年智利针对阿连德的政变

苏联在阿富汗的战争

美国在阿富汗的战争

2003年伊拉克战争

了解东德国家的性质

在学科方法的变化中,人们也可以把情报作为其他学术领域的一个子集;人类学、社会学、通信、媒体研究、电影或文学等等。每个学术学科都有自己的方法,使学生适应学科,并为批判性思维和评估提供语境化的方法。其中一些方法将使用类似的社会科学视角,但将重点转移到不同类型的问题。其他人则完全抛弃社会科学,专注于不同的理论和理解模式。例如,前中央情报局案件官员弗雷德·希茨在普林斯顿大学开设的“间谍活动的神话与现实:间谍小说”课程为探索商业的其他方面,包括合法性和道德提供了机会。

情报教学的另一个目的是让学生为情报职业做好准备。这可以在课程或方案层面完成。有时候,整个程序或学位都是基于这个目的构建的。这样做的学校就像其他研究生级别的公共政策学校一样,通过向学生提供有关该领域的知识以及与之相关的一些技能,为学生做好在政府工作的准备。这些是“情报学校”,与医学院或新闻学院一样,对情报行业起着类似的作用。然而,在这种情况下,这些以从业者为导向的学校大多倾向于强调情报分析,因为情报分析是在学术背景下最容易开发的分析技能集合。随着创建更多的课程来实现这一点,越来越多的资源正在变得可用于那些希望向学生教授情报分析所需的东西。

除了传统的阅读、授课和讨论的教学方法之外,有时还可以通过不同的方式进行教学,以帮助学习过程。例如,在历史背景下教授情报也可以有一个更实际或更实用的焦点:学习历史的教训。一些教员建议采用案例研究法来开展情报教学,并撰写了各种案例研究来帮助这一过程。其他人也使用交互式模拟。其中一些课程采用的方法是:与情报分析和生产有关的实际模拟或练习;编制国家情报评估方面的危机模拟或练习。其中一些模拟完全是在学术背景下进行的;其他模拟包括扮演高级决策者角色的外部相关行为者。中央情报局支持了其中一些演习,参与其创建和实施。这种练习的价值在于,它把学习重点从常规的“阅读、思考、写作”方法转移到了“边做边学”方法上,提供真实世界的例子,说明情报生产中涉及的问题或困难。

供讲师阅读的读物

根据设想的课程类型和所涉及的学生水平,有许多可用的资源可用于情报教学。

有几本概述书,它们在教授入门智力课程方面占据了主导地位:

马克·洛文塔尔《情报:从秘密到政策》

2011年,克里斯托弗·安德鲁《仅供总统亲眼所见》

许多情报文献都是以文章的形式产生的,因此获取该领域的期刊应该补充书籍的内容。这三种主要学术期刊是:(1)“国际情报与反间谍杂志”;(2)“情报与国家安全”;(3)“中央情报局情报研究”。要查找这些文献的主题分类,最好的地方是J.兰瑟姆·克拉克的情报文献在线注释书目,可以在这里找到:

http://intellit.muskingum.edu/

还有一些书,它们从以前出版的作品中汇编了一个主题“最好的”。这些可能是情报和国家安全课程的很好的概述:

克里斯托弗·安德鲁、理查德·J·奥尔德里奇和韦斯利·K·沃克(编辑)《秘密情报:读者:纽约和伦敦》路特利奇出版社,2009年,

《情报与国家安全:间谍的秘密世界》牛津大学出版社。第二版,2008年。

《情报与国家安全战略家:持久的问题和挑战》罗曼和利特菲尔德出版社,2006年。

另一种选择是已经获得了一系列关于不同主题的文章(以前没有出版)的书籍,这些文章可以用来补充其他书籍或文章:

詹姆斯·布鲁斯和罗杰·乔治(编辑)《分析情报:起源、障碍和创新》乔治敦大学出版社,2008年。

洛奇·约翰逊(LochJohnson)主编《情报研究手册》

彼得·吉尔、斯蒂芬·马林和马克·菲蒂安(编辑)《情报理论:关键问题和争论》2008年。

支持在情报教学中使用案例研究的资源包括:

蒂莫西·沃尔顿《情报分析中的挑战:从公元前1300年到现在的教训》纽约:剑桥大学出版社,2010年。

托马斯·W·史瑞夫《经验:用情报案例研究进行教学》华盛顿特区:联合军事情报学院,2004年9月。

欧内斯特·R·梅(Ernest R.May)和菲利普·D·泽利科夫(Philip D.Zelikow)(合编),《与独裁者打交道:美国外交与情报分析的困境》1945-1990”,国际安全BCSIA研究,马萨诸塞州,剑桥麻省理工学院出版社。2006年。

支持情报学院分析技能和模拟的资源包括:

美国中央情报局《商业技术入门:改进情报分析的结构化分析技术》美国政府。2009年3月。

可在网上查阅:

www.cia.gov/library/center-for-the-study-of-intelligence/csi-publications/books-and-monographs/Tradecraft%20 Primer-apr09.pdf

Richards J.Heuer,Jr.和Randolph H.Pherson《用于情报分析的结构化分析技术》华盛顿特区:CQ,2010。

詹姆斯·梅杰《与情报沟通:情报和国家安全界的写作和简报》马里兰州拉纳姆:稻草人,2008。

克里斯坦·J·惠顿《通过游戏教授战略情报》国际情报与反情报杂志第24期第2期(2011年夏季):367-382。

作者简介:

斯蒂芬·马林(Stephen Marrin)博士是弗吉尼亚州哈里森堡市詹姆斯·麦迪逊大学(James Madison University)综合科学与技术系(ISAT)情报分析(IA)的副教授。在此之前,他在英国伦敦布鲁内尔大学政治和历史系教授情报。在此之前,他在宾夕法尼亚州伊利市默西赫斯特大学的情报研究系任教。在此之前,他是中央情报局(Central Intelligence Agency)的分析师,后来又在美国政府问责局(GAO)担任分析师。他拥有弗吉尼亚大学的博士学位,是国际研究协会情报研究部的项目主席,之前是国际情报教育协会的董事会成员。作为一位情报分析和分析理论方面的多产作家,2004年的“国家期刊”将他列为情报改革主题的十大领先专家之一。

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